16 maart 2007 - Na goed drie en een half jaar heeft staatssecretaris Vincent Van Quickenborne 11 van de 12 Werken uitgevoerd. De ‘12 Werken’ zijn de 12 vereenvoudigingsprojecten die vermeld staan in het regeerakkoord van juli 2003. Dat licht hij vrijdag 16 maart op de bijzondere ministerraad te Leuven toe. Daar bovenop zijn er meer dan 200 wetten en regels afgeschaft of vereenvoudigd. Zijn twaalfde en laatste werk zal rond zijn voor de federale verkiezingen van 10 juni 2007.
Bij het begin van de legislatuur werden 12 concrete vereenvoudigingsprojecten opgenomen in het regeerakkoord om de rompslomp voor burgers en ondernemingen te verminderen. Deze projecten werden herdoopt tot de ‘12 Werken’, genoemd naar de 12 quasi onmogelijke opdrachten die Hercules tot een goed einde moest brengen.

Nog voor het einde van deze legislatuur zal ook het laatste Werk af zijn, Werk I, de elektronische consultatie van het getuigschrift van goed gedrag en zeden.

Naast de uitvoering van het regeerakkoord werd er meer gedaan dan was beloofd. In samenwerking met de andere regeringsleden zijn meer dan 200 regels en wetten afgeschaft of vereenvoudigd. Deze lijst vindt hier terug.

Staatssecretaris Van Quickenborne: "Vandaag zijn 11 van de 12 Werken klaar. Eenmaal ons 12e Werk af is -en dat verwacht ik voor 10 juni 2007- komt de regering haar vereenvoudigingsbeloftes na. Meer nog, er is meer gedaan dan is beloofd. Daar staan de meer dan 200 wetten die we hebben afgeschaft of vereenvoudigd borg voor."

Op 31 maart 2004 werd Werk II -de afschaffing van de eensluidend verklaring- als eerste gerealiseerd. Gisteren keurde de kamer een wet goed die elektronische attesten van het rijksregister dezelfde waarde geeft als de papieren versie. Daarmee werd de laatste stap gezet voor de uitvoering van Werk VI,de unieke gegevensinzameling voor burgers.

Hieronder vindt u de 12 Werken nog eens op een rijtje:

Werk II: Afschaffing van de eensluidend verklaring

Gerealiseerd. Door artikel 508 van de programmawet van 22 december 2003 mogen federale overheidsdiensten sinds 31 maart 2004 niet langer een eensluidend verklaring eisen van documenten die door de burger moeten worden voorgelegd. De eensluidend verklaringen werden intussen ook afgeschaft in het Vlaams Gewest (april 2004), het Waals Gewest (april 2004), de Duitstalige Gemeenschap (juni 2004), de Franse Gemeenschap (mei 2006) en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest (juli 2006).

Werk III: Afschaffing van de stempelcontrole

Gerealiseerd. Het juridisch kader voor deze vereenvoudiging is tot stand gekomen via artikel 142 van de programmawet van 27 december 2004. Intussen zijn de noodzakelijke uitvoeringsbesluiten genomen waardoor deze vereenvoudiging effectief in werking is getreden op 15 december 2005.

Werk IV: Afschaffing fiscale zegels rijbewijzen

Gerealiseerd. Deze vereenvoudiging werd verwezenlijkt via het Ministerieel Besluit van 20 juli 2005 en is effectief van kracht geworden op 1 januari 2006.

Werk V: Uitbreiding Tax-on-Web en voorafinvulling belastingaangifte

Gerealiseerd. Sinds juni 2004 kan men via Tax-on-Web zowel deel 1 als deel 2 van de belastingaangifte invullen. Sindsdien is Tax-on-Web dus zowel beschikbaar voor loon- en weddetrekkenden als voor gepensioneerden, werklozen, studenten, vrije beroepen, handelaars, zelfstandigen en zaakvoerders. In 2005 maakten 551.666 belastingplichtigen gebruik van Tax-on-Web. In 2006 was dit al opgelopen tot 983.546. In juni 2006 werd ook het tweede luik van dit Werk, met name de voorafinvulling van de belastingaangiftes, gerealiseerd. De gegevens van de loonfiches van de meer dan 1,8 miljoen gepensioneerden en van ongeveer 100.000 federale ambtenaren werden vooraf en automatisch op het elektronische formulier ingevuld. Ook voor Tax-on-Web 2007 wordt gemikt op voorafingevulde elektronische aangiftes.

Werk VI: Unieke gegevensinzameling burgers

Gerealiseerd. In een eerste fase werden al een heel aantal punctuele vereenvoudigingen gerealiseerd (bv. vereenvoudiging huwelijksaangifte door gebruik gegevens rijksregister en gegevensuitwisseling tussen gemeenten, vereenvoudiging aanvraag sociale woning en studiebeurs via gebruik gegevens Kruispuntbank Sociale Zekerheid, geen attest meer nodig voor fiscale vrijstelling woon-werkverkeer, parkeerkaart van onbepaalde duur voor permanent gehandicapten). Het aantal consultaties van het Rijksregister is tussen 2003 en 2005 met bijna 20% gestegen tot 210 miljoen per jaar. Sluitstuk van deze vereenvoudiging is de bepaling die gisteren in de Kamer is goedgekeurd waardoor elektronische attesten die gehaald worden uit het Rijksregister dezelfde waarde krijgen als papieren attesten. Hierdoor wordt het Rijksregister voortaan de unieke database voor burgers.

Werk VII: Starten in 3 dagen

Gerealiseerd. In januari 2004 werd het aantal dagen nodig om een onderneming op te starten voor zelfstandigen al teruggebracht tot nog slechts enkele dagen. Voor vennootschappen was dit toen al gedaald van 56 naar 34 dagen. In 2005 werd de duurtijd voor vennootschappen verder verlaagd tot 26 dagen. Begin juni 2006 is in een aantal pilootkantoren het systeem van ‘e-depot’ gelanceerd. Hierbij zorgt de notaris voor de elektronische inschrijving van de onderneming in de Kruispuntbank Ondernemingen, voor de elektronische neerlegging van de oprichtingsakte bij de Rechtbank van Koophandel en voor de elektronische publicatie van de oprichtingsakte in het Belgisch Staatsblad. Dit systeem wordt intussen uitgerold naar alle notariskantoren.

Werk VIII: Afschaffen attesten overheidsopdrachten

Gerealiseerd. De administratieve attesten die ondernemingen moeten aanleveren om te mogen deelnemen aan een openbare aanbesteding, zijn in de voorbije jaren al fors verminderd door het elektronisch uitwisselen van deze gegevens tussen verschillende overheidsdiensten. Het RSZ- of het BTW-attest moeten bijvoorbeeld al een tijdje niet meer worden aangeleverd. In de voorbije maanden heeft de regering werk gemaakt van een meer verregaande vereenvoudiging. Door een nieuwe omzendbrief zal enkel de eerstgerangschikte onderneming de administratieve attesten nog effectief moeten aanleveren. Alle andere deelnemers zullen zich bij de start van de aanbesteding kunnen beperken tot een verklaring op hun eer dat zij in orde zijn met de administratieve formaliteiten. Ook de Vlaamse overheid heeft zich vorige week ingeschreven in dit nieuwe, eenvoudiger systeem.

Werk IX: Vermindering archiveringsverplichtingen en elektronische archivering

Gerealiseerd. Sinds 10 februari 2004 mogen ondernemingen wettelijk gebruik maken van elektronische facturatie. Elektronische facturatie kent sindsdien een spectaculaire groei. De wet van 27 december 2005 houdende diverse bepalingen heeft het juridisch kader voor de elektronische facturatie nog verder verbeterd door ervoor te zorgen dat alle facturen, dus ook de ingescande papieren facturen, louter digitaal kunnen worden bewaard. Elektronische archivering wordt daardoor steeds vaker toegepast in de ondernemingen.

Werk X: Uniek ondernemingsnummer

Gerealiseerd. Sinds 1 januari 2005 kunnen ondernemingen gebruik maken van het uniek ondernemingsnummer voor hun BTW- en RSZ-aangiftes.

Werk XI: Unieke gegevensinzameling ondernemingen

Gerealiseerd. De oprichting van de Kruispuntbank Ondernemingen (KBO) in 2003 was het startschot voor de unieke gegevensinzameling voor ondernemingen. De KBO is op enkele jaren tijd uitgegroeid tot een krachtig instrument dat ervoor zorgt dat miljoenen gegevens niet langer door de bedrijven zelf moeten worden aangeleverd. Ter illustratie: in 2004 waren er in totaal ongeveer 4 miljoen KBO-consultaties, in 2006 was dit al opgelopen tot meer dan 14 miljoen. De sterke stijging van het gebruik van de KBO-gegevens zowel door overheden als door private gebruikers hangt ook samen met de volgehouden inspanningen van de voorbije jaren om de kwaliteit van de gegevens in de KBO te verbeteren.

Werk XII: Wetsevaluatie

Gerealiseerd. Sinds 1 oktober 2004 wordt een Kafka-test uitgevoerd op de wetsontwerpen en de ontwerpen van Koninklijk Besluit die op de agenda van de Ministerraad staan. Kamer en Senaat hebben eveneens beslist een gemengde parlementaire commissie op te richten die bestaande wetten regelmatig zal evalueren.

Nog 1 Werk te gaan…

Werk I: Elektronische consultatie van het getuigschrift goed gedrag en zeden

Dit Werk is in volle voorbereiding. De nodige rondzendbrieven werden intussen genomen. Een wetsontwerp wordt voor het einde van de legislatuur gestemd. Binnenkort start ook een piloot.


Overzicht van alle nieuwsberichten